河長製信息化平台

河長製信息化平台解決方案

平台概況：

 為全麵貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，集中體現新發展理念和“節水優先、空間均衡、係統治理
、兩手發力”的治水方針，把握水利網信工作“安全

、實用”的要點

，建立河長製湖長製管理信息平台。緊緊圍繞河長製湖長製工作的實際需求，基於河流分段與湖泊分片的網格化管理體係
，依托GIS、GPS、基站定位、雲計算、物聯網、大數據、移動通訊網絡
、衛星遙感、視頻會商等技術
，以“共享
、監督
、督查、考核”等形式

，推動各部門各司其職，共同協作，支持各級河長完成責任河湖治理任務和目標。

該平台能夠有效支撐河湖長製各項工作任務監管、跟蹤
、考核，並為各級河長、河道巡查員、社會監督員、社會工作者提供及時公開透明的河道監管信息，助力河湖長製長效實施和監督。

建設原則：

一、河長製分級工作體係

建立省、市、縣、鄉
、村五級河長體係;設立省、市
、縣、鄉、村五級總河長;設立省、市、縣三級河長製辦公室、河長製成員單位。

二、平台建設基本原則

堅持生態優先、綠色發展﹔堅持黨政領導、部門聯動;堅持問題導向、因地製宜;堅持強化監督、嚴格考核;

三、六大任務

加強水資源保護;加強河湖水域岸線管理保護;加強水汙染防治;加強水環境治理;加強水生態修複;加強執法監管。

四、河長工作職責

負責組織落實河長製主要任務;實施河湖專項整治行動;協調解決重大問題;對相關部門和下級河長履職情況進行督導;對目標完成情況進行考核。

五
、七項保障措施

加強組織領導;健全工作機製;夯實工作基礎;強化分類指導;完善監測監控;嚴格考核問責;加強社會監督。

六、四個到位

工作方案到位;組織體係和責任落實到位;相關製度和政策措施到位;監督檢查和考核評估到位。

平台功能：

        依據水利部印發的《河長製湖長製管理信息係統建設指導意見》和《河長製湖長製管理信息係統建設技術指南》為前提，建設《河湖長製綜合管理信息平台》
，平台緊緊圍繞加強水資源保護
、加強河湖水域岸線管理保護﹔加強水汙染防治;加強水環境治理;加強水生態修複;加強執法監管等河湖長製核心任務，主要建設內容包括:信息管理、信息服務、巡河管理、事件處理、抽查督導、考核評估、展示發布和移動平台等八個方麵。

係統首頁:展示《河湖長製綜合管理信息平台》內容。

信息管理∶向國家提供河湖名錄、河湖長名錄、一河一檔、一河一策等信息
，對市（地）、縣(市、區)提供填報入口。

信息服務:以一張圖的手段結合計算機圖形
、圖表等方式展示河湖水係
、河長責任劃分
、河長巡河
、事件處置、河湖水質改善

、一河一策、台賬銷號及複核等內容。

巡河管理:支持河長巡河APP、無人機巡河，記錄時長
、裏程、現狀，河長名稱等信息，通過計算機技術自動過濾小於50m裏程、小於3分鍾時長的巡河記錄。

事件管理:河長、河長辦、成員單位無縫協同，真正實現無紙化辦公

，展示事件處理狀態、河湖現場問題情況等信息。

督導檢查:支持省市縣河長辦在所轄行政區範圍內，按照“雙隨機、一公開”原則進行抽查督導樣本的抽取,對曆次督導的成果信息進行彙總統計，相關用戶可查詢督導信息彙總統計。

考核評估:提供按月、季、年
，以及按河湖等不同維度對河長巡河、河湖水質改善情況
、一河一策問題清單銷號情況量化考核。

展示發布∶按相關製度提供河湖數
、河湖長數、河湖巡查頻次、事件處置、一河一策銷號等數據統計分析，同時提供信息發布功能
，包括總河長令
、聯席會議、通知公告、工作簡報等內容。

移動服務∶提供河長巡河工具
，事件處置協同辦公，河湖現狀暗訪，巡查完成率、事件處置完結率統計分析，公眾監督事件接入
，河長指令、意見建議的下達和上傳，通信錄等功能。

平台特點：

功能特點：

標準體係數據融合、一張地圖信息聚合、資源共享公眾參與、全民巡河閉環處置

業務特點：

實施評價在線考核
、信息填報規範準確、一次部署全省通用、依法派遣職責分明

網絡部署：

依托現有監控采集、通信網絡
、數據存儲、計ji算suan安an全quan和he機ji房fang等deng軟ruan硬ying件jian設she施shi，業ye務wu應ying用yong采cai用yong集ji中zhong和he分fen散san部bu署shu相xiang結jie合he的de方fang式shi
，既ji可ke在zai省sheng級ji部bu署shu統tong一yi平ping台tai，也ye可ke以yi在zai各ge地di級ji市shi縣xian部bu署shu分fen布bu應ying用yong係xi統tong。

係統架構：

係統框架采用雲計算架構，各層通過資源的池化
、功能模塊化、服務接口化提供相應的服務。從下至上依次是基礎設施雲

、數據服務層
、公共服務層和業務層，各層依次為上一層模塊或同級接口化的服務;同時由兩個保障體係“技術標準、業務規範與管理儺係”和“網絡與信息安全保障
、運行維護倬係”貫穿所有層次化子係統的設計
，保障整個平台的信息安全、通信穩定、運維簡化、總體設計標準化和規範化。

全國河長製湖長製管理信息平台：

2018年1月，全國河長製湖長製管理信息平台正式上線，平台對全國省、市、縣三級河長辦填報的信息進行展示
，包括組織體係、工作製度、綜合信息、基礎信息、動態信息
、事件統計等。同時展示旬報統計成果
、考核評估成果、專(zhuan)項(xiang)行(xing)動(dong)和(he)遙(yao)感(gan)監(jian)測(ce)。河(he)長(chang)辦(ban)可(ke)及(ji)時(shi)了(le)解(jie)掌(zhang)握(wo)各(ge)地(di)同(tong)長(chang)製(zhi)工(gong)作(zuo)落(luo)實(shi)情(qing)況(kuang)
，提(ti)升(sheng)河(he)長(chang)製(zhi)工(gong)作(zuo)的(de)管(guan)理(li)能(neng)力(li)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)管(guan)理(li)水(shui)平(ping)，從(cong)而(er)保(bao)障(zhang)河(he)長(chang)製(zhi)工(gong)作(zuo)六(liu)大(da)任(ren)務(wu)落(luo)實(shi)到(dao)位(wei)。

係統首頁

綜合信息

省、市、縣河長製湖長製管理信息平台

    通過建立上下到底(省，市，縣，鄉
，村)，左右到邊（各部門協作聯動）的係統支撐體係，便於各級河長
，河長辦等相關部門掌握、監督河湖長製倬係重設與推進落實情況。

組織體係

河長設立情況

中期評估定量賦分結果

各類河長信息

相關文件查詢

移動應用：

 河長製移動應用APP作為輔助各級河長履職的主要工具，建設內容包括:河湖名錄、河長巡河
、事件處置、巡河統計、通知公告、規章製度
、指令下達
、公眾反饋
、意見建議、移動一張圖。

係統創新：

管理創新：

五級河長金字塔
、河道分段管理:

根據河道級別
，設立省、市、縣、鄉、村五級河長，每條河道實現五級河長金字塔式覆蓋，每級河道劃分起訖點，管理覆蓋區，實現河道分段管理。

常態巡查、集中受理、部門聯動、閉環處理:

基層河長、巡查人員對所轄河道進行常態化巡查
，發現問題後可通過文字、照片、音視頻等方式反饋;公眾可通過曝光台、移動終端，電話投訴多途徑舉報，按照所屬地管理原則
，以縣為單位，集中受理,閉環處理問題。

統一平台
、分級管理、多方監督:

建設統一的河湖長製管理信息平台，消除信息孤島，確保全省業務流程統一、數據完整。支持五級管理。健全河湖長製管理監督規範
，定期考核河長工作情況
，及時提出整改要求。麵向政府、職能部門和公眾公布河長信息
、政治目標等信息
，多方監督，人人治水。

技術創新:

開放式平台
、組件化服務:

平台可接入如水利
、huanbao，chengguandengxitong

，shixianshujuziyuangongxiang，juyouquanrongna，fenbushi
，kaifangshi，linghuoxingdetedianyujimushisheji。pingtaicaiyongmianxiangfuwudetixijiagou，jiehezujianmoxing，tongguojiehexieyidajimudefangshidajianmoxinglaimanzugejihechangxuqiu。

標準統一、通信融合:

平台采用融合通訊的方式實現音視頻數據信息交互

，可對應急事性進行遠程指揮調度。基於IP承載，SIP等標準協議的軟交換架構，采用G711
，G723等標準的語音編碼格式，滿足標準音視頻終端接入要求，通過各種網關接人到軟交換平台，實現音視頻融合。